种草两年 青藏高原部分沙化区修复

  青藏高原,在西藏境内有重要的雅鲁藏布江流域,青海有被誉为“中华水塔”的三江源,青藏高原是世界上生物多样性最富集的地区之一。脆弱的生态系统下,部分非沙漠的地区开始出现了荒漠化特征,如何使高原沙化程度降低,近日中华环保基金会组织全国各方力量在青藏高原做了一些尝试,通过种草,部分生态退化区得到修复。

  在喜马拉雅山脚下的日喀则南木林县艾玛乡,海拔将近4000米,这里有一片沙化土地,土壤板结沙石裸露。 从2016年开始,中华环境保护基金会成立了喜马拉雅环保公益基金,该基金会近两年已经在西藏地区种下了166万平方米的绿麦草和100株龙胆花。沙化土地经过人工种植,几年后生态基本得到修复。

  西藏 日喀则市南木林县副县长 张波:通过人工种草之后,增加了我们的植被覆盖率,减少了风沙日数,最重要的是群众的经济收入增加了。

  环保公益模式加入高原生态保护

  在青海三江源黄河发源地,海拔最高的一个县曲麻莱县的麻多乡,也存在同样问题。沙化面积逐年加大,这些原来还是大面积的草场因为鼠害而千疮百孔,土地渐渐沙化而撂荒。

  青海 曲麻莱县麻多乡党委书记 洛周江措:草原退化最严重的还属于鼠害,在每个平方里头都有三到四个鼠眼,它不仅仅是挖根,而且把草根全吃掉以后,土地全形成这种沙化这种,整个我们麻多乡已经退化到基本上将近50%到60%。

  在麻多乡退化土地上大面积种植中草药靛青根和野槐后,由于药材根茎较苦,老鼠不爱吃,鼠害被有效遏制。

  青海 曲麻莱县种植基地负责人 孙建飞:通过种植我们发现,这里种中药品质特别好,同时还能保护三江源因鼠害而退化的土地。

  科学种植 沙化土地恢复后实现经济价值

  种什么,能带来什么生态效果,这些都是由专家们经过科研攻关来实现。数据显示,“十三五”以来,青海共完成退化土地治理任务30多万公顷,三江源地区沙化程度持续逆转。

  青海省林业和草原局副局长 王恩光:选择什么土地去种,一方面去治理沙化土地,一方面去改善生态,实现生态与经济的双赢。

  不施化肥,不用农药,生态和经济效益才能最大化。生态转变需要科研探索,而依靠当地政府和牧民这些都难以实现,解决高原生态问题需要筹备更多社会资金和力量来参与,公益基金整合了社会上的资金,提供了改善生态的必要条件。

  中华环保基金会秘书长 徐光:需要全社会的参与,需要企业的参与、政府的参与、社会组织参与,特别是公众的参与。把扶贫工作、生态这方面进行结合,这也是我们基金会这些年一直在探索的一项工作。

 


31省份上半年GDP正式出炉 广东首超5万亿列第一

  中新网客户端北京8月17日电(记者 李金磊)31个省份上半年GDP数据全部正式公布。在GDP总量方面,广东上半年GDP首超5万亿,雄踞第一。江苏、山东分列二、三位。在GDP增速方面,16省份上半年GDP增速超过全国,云南以9.2%增速排名第一,吉林以2%增速排末位。

  31省份2019年上半年GDP数据。来自国家统计局

  GDP总量

  ——广东、江苏、山东位居前三

  从经济总量来看,全国前三强广东、江苏、山东继续以明显的优势领跑。

  广东上半年GDP总量为50501.17亿元,江苏省上半年GDP总量为48582.66亿元,山东上半年GDP总量为41823.31亿元。

  其中,广东省上半年GDP首次突破5万亿元,是上半年“5万亿GDP俱乐部”的唯一成员,雄踞榜首。照此趋势,广东省全年GDP有望首次突破10万亿大关。

  江苏、山东是上半年“4万亿GDP俱乐部”的仅有的两个成员。第四名浙江省上半年GDP总量为28256.33亿元。

  从前三强的GDP增速来看,广东、江苏上半年GDP增速同为6.5%,高于全国6.3%的增速;而山东上半年GDP增速为5.4%,低于全国GDP增速。

  前三强的GDP总量之间的差距也在拉大。江苏省2018年上半年GDP跟广东相差1400多亿元,今年上半年差距扩大到1900多亿元;山东2018年上半年GDP跟江苏相差5200多亿元,今年上半年差距扩大到6700多亿元。

  31省份2019年上半年GDP增速。单位:%。

  GDP增速

  ——16个省份上半年GDP增速跑赢全国

  从经济增速来看,国家统计局数据显示,初步核算,上半年GDP同比增长6.3%。分季度看,一季度同比增长6.4%,二季度增长6.2%。

  在31个省份中,16省份上半年GDP增速跑赢了全国增速,这16个省份包括云南、西藏、贵州、江西、福建、湖北、安徽、四川、河南、湖南、山西、浙江、河北、广东、江苏、宁夏。

  其中,云南上半年GDP增速为9.2%,居全国第一位;而贵州以9.0%的增速位列第二名。

  吉林上半年GDP增速为2%,排名末位,较一季度2.4%的增速继续有所回落。

  面对稳增长压力,7月30日,吉林省召开2019年省政府重点工作交流第一次会议,指出稳增长工作已经进入背水一战、绝地反击、决战决胜的冲刺阶段。要瞄准指标下滑,提速度、提质量、提效率,把稳增长梁柱搭起来、夯扎实。(完)


创新中国行智能制造产业发展研讨会举办

8月16日,创新中国行智能制造产业发展研讨会成功举办。本次活动以“‘智能+’引领产业发展未来”为主题,在中关村管委会、中关村发展集团支持下,由北京市顺义区投资促进中心、北京市顺义区南法信镇人民政府、北京中关村信息谷资产管理有限责任公司联合主办,来自科技部、北京市顺义区、中关村发展集团、中关村信息谷等相关领导,协同相关创业企业、创业服务机构、知名企业家代表等200余人共同出席本次活动。

科学技术部高新技术司副司长曹国英在致辞中表示,制造业是国民经济的主体,是科技创新的主战场,是立国之本、兴国之器、强国之基。今年是一个关键的战略年,我们要谋划考虑中国制造业的规划和方向,就要充分了解未来世界制造业的发展格局。中国企业要实现智能制造,在这之前首先要实现制造数字化。数字化本身是对制造过程中的延伸,要对这个过程充分理解,长期积累,才能实现快速发展。

中关村发展集团副总经理姚胜利认为,通过参加这次研讨会,深感智能制造、机器人等高精尖产业发展潜力无限。顺义是首都北京“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间布局中的“多点”之首,是首都国际交往的重要门户和国家临空经济转型升级示范区,同时也是首都高端制造业基地。这次智能制造产业发展研讨会主题与顺义区产业发展规划相得益彰、高度吻合,必将能进一步促进顺义高端制造业的发展。“创新是发展的核心动力,新一代智能制造必将引领新一轮工业革命,顺义·中关村信息谷创新中心具有广阔的发展空间,也应发挥更大的带动示范作用。中关村发展集团将一如既往全力支持顺义·中关村信息谷创新中心的发展,不断注入新的创新要素,对接国内外产业创新资源,为顺义创新发展、产业发展作出新的贡献。”

北京市顺义区投资促进中心副主任郑晨对莅临活动的嘉宾表示热烈欢迎。她表示,顺义作为北京新版城市总规中明确的创新产业集群示范区,在优化营商环境,推动全区制造业转型升级,构建高精尖经济结构上采取了一系列重点举措。

北京中关村信息谷公司总经理石七林做“顺义·中关村信息谷创新中心项目推介”。今年6月,顺义·中关村信息谷创新中心签约运营,产业定位机器人、智能制造等高精尖产业,这是中关村区域合作、全力推进北京全国科技创新中心建设,加快构建高精尖经济结构,推进“三城一区”建设的又一个创新平台项目。创新中心遵循“轻资产、重运营、重服务”模式开展运营工作,即以创新载体为依托,以服务创新企业为核心,利用智库共享平台、展示中心、创新汇、雨林空间四个开放性支撑平台,高效聚集政策、资本、高端人才、创新文化、领军企业、科研院所等六大创新要素,按照“顺义研发、京外转化、全国推广、全球辐射”的工作理念,聚焦主导产业,以科技服务业为支撑体系,着力打造机器人产业应用场景。

北京中关村科技创业金融服务集团有限公司副总经理韩青做“科技金融服务体系介绍”。优质产业的发展离不开产业基金支持,中关村发展集团打造了集科技担保、科技租赁、创业投资、科技信贷、企业上市等服务,覆盖企业全生命周期的一体化科技金融服务体系。

作为着力打造的中关村机器人创新生态示范基地,顺义·中关村信息谷创新中心已经扬帆起航。创新中心通过联动顺义区产业基地、产业园区等空间资源,满足北京及全国各地企业在北京实现总部办公、研发生产、成果转化、金融服务、人才交流、政策对接的各项发展需求,叠加中关村和顺义区双重发展优势,形成全国创新资源在北京顺义的聚拢效应和发展新热点。石七林总经理对此充满信心:“展望未来,我们将深入落实中关村与顺义区的战略部署,持续推进顺义·中关村信息谷创新中心的运营建设。中关村元素将进一步融入顺义,共同推动顺义的创新发展,产业聚集,为新时代新顺义的腾飞做出更大的贡献。”


USTR推迟新加关税的背后有些什么?

  本文图片均来自微信公号“甜甜余味”

  当地时间8月13日,美国贸易代表办公室(USTR)官网挂出声明,公布了接下来对中国输美产品加征关税的相关计划。与此前美方声称的9月1日生效日期不同的是,部分对华关税的生效将推迟到12月15日。

  这一消息在一定程度上被看成是美方在对华让步,加上13日晚间中美双方牵头人通话报道,令原本被看淡的中美经贸磋商前景似乎出现新的可能。

  USTR的声明具体有哪些内容?美方真的是要做出让步?背后有什么其他推动力量?我们不妨再从细节来捋一捋。

  一、美方推迟加征新一轮关税了吗?

  有消息笼统地说,“美国政府将推迟原定于下月开始对包括笔记本电脑和手机在内的某些中国产品征收10% 的关税”。这是对的,但是只对了一半。

  1.USTR的新一轮清单有A、B两份

  当地时间8月13日,USTR公布了对约3000亿美元中国输美产品加征10%关税的最终清单,其中一份征税清单于9月1日生效、另一份征税清单于12月15日生效。

  新一轮清单与5月17日公布的相比有何区别?

  声明中只是含糊表示:“基于健康、安全、国家安全和其他相关因素,部分产品正在从关税清单中被移除,不会面临10%的额外关税”。有外媒报道,这部分产品总价值约为20亿美元,不从中国进口的可替代性比较小。

  为什么要有两份清单、两个生效日期?

  声明表示“作为USTR公开评论和听证程序的一部分”,某些产品的关税延迟到12月15日。

  那么新的问题来了,USTR的公开评论和听证程序不是第一次了,为什么独独这次管用了?A清单和B清单的划分界限又是什么?

  2.75%?

  虽然USTR并未说明区分AB清单的标准,但是美媒AXIOS透露,据USTR发给贸易团体的邮件显示,对于12月15日加征关税生效的这类产品,美国2018年有超过75%要从中国进口,等到关税生效时美国零售商将完成年底购物季的订单采购;而对于9月1日关税生效的这部分产品,美国2018年从中国进口的比例低于75%。

  为何以75%为标准划分?USTR再次未作评论。倒是美国商务部长罗斯随后在接受CNBC采访时承认:对于这部分产品,美国企业难以在短时间内找到别处供应商。

  不管比例是怎么定的、定到了多少,有一点毋庸置疑:美方的新一轮对华加税,已经不可避免地加大了自己的痛感。外媒普遍认为,美方此举意味着承认3000亿美元加征关税的计划会伤害美国消费者。

  3.新一轮加征关税清单是怎么出炉的?

  7月底,中美刚刚在上海重启经贸磋商,美方8月1日(当地时间)突然没有任何预兆地在推特上发布消息,宣布将于9月1日起对中国价值3000亿美元的输美产品加征10%关税。有外媒透露,这一决定当时遭到了除纳瓦罗之外白宫所有经济顾问的一致反对,包括一向以强硬著称的莱特希泽。为此,《华尔街日报》8月8日发表了题为《纳瓦罗衰退》的社论,点名批评总统经济顾问中对中国加征新关税的这唯一支持者。

  再从清单拟定来看,在这份一意孤行的计划抛出之后,又有外媒爆料,因为完全出乎意料,贸易代表莱特希泽正领着同事们在“手忙脚乱”“加班加点”拟定清单。

  种种线索联系在一起,至少可以得出结论,美方此轮加税,显然不是理性行为。从8月1日到13日,清单终于列出来了,但是从内容到生效日期,却都有了变化。如果单纯将此举理解为美方在让步,未免对美方太缺乏了解、也未免对当前形势看待太过简单。

  二、关税推迟背后的决定因素

  1.策略性

  虽然美方删除清单中部分产品、推迟部分产品加税客观上有利于稍稍缓解当前形势(至少是在预期上能不加重),但是可以确定的是,美方此举绝不是有意让步,而更可能是一种策略性的调整,以及时止损的方式更大程度保留自己的实力——而这,也就意味着中美双方的对峙可能进入更加持久的阶段。

  白宫贸易顾问纳瓦罗14日在接受媒体采访时的发言印证了这样的判断。他表示,如果美方9月1日对3000亿美元中国输美产品全部加征关税,“会给我们自己而非他们造成更多痛苦”,“这是愚蠢的”。

  这说明什么?一是,当时这3000亿关税牌打出来的时候大概是操之过急了,所以美方现在要往回收一点;二是,美方的牌也渐渐变少,不足以由着性子挥霍了;三是,美方举动的策略性、灵活性都不可小视,随着对华打击的久攻不下,美方对“贸易战很好赢”的预期也开始转向更长时间。

  2.伤害性

  据美国媒体报道,特朗普总统13日在新泽西机场回答记者提问时说,美国政府决定将部分中国输美产品加征关税生效时间推迟到12月15日,是为避免加征关税对圣诞购物季时的美国消费者产生影响。虽然他两次强调这“只是以防万一”,还是被广泛解读为“总统首次公开承认加征关税会伤害美国消费者”。

  同时,美方推特发文的自相矛盾也暗示出一些难以自圆其说的纠结——其14日的发文中,一会表示“不管是不是9月加征关税,美国消费者都会很好”,一会又表示“这对中国的帮助其实比对我们更大”;而在这之前,又不断强调“加征关税对美国消费者来说一点损失都没有,因为是中国在给我们付钱”。对此,媒体普遍质疑:既然如此,又何必推迟?

  3.根本决定因素——经济衰退风险

  然而,最根本的决定因素,仍然是为了降低经济衰退的风险。

  虽然美方推特里的美国股市形势还是一片大好,但是连日下跌之后,仅仅在周二刚迎来上涨,周三却又统统跌了回去:道琼斯指数下跌800点,跌幅为3.05%,标普500指数下跌2.93%,纳斯达克综合指数下跌3.02%。

  主要原因就是美国国债收益率曲线倒挂,债券市场预警美国经济衰退风险上升带动了投资者避险情绪的上升。最新消息,美国30年期国债收益率14日降至历史新低,10年期国债收益率自2007年以来首次降至两年期国债收益率下方。经济学家和投资机构纷纷警告,债券市场收益率曲线“倒挂”的反常现象预示着美国经济衰退风险上升。

  TIPS:

  一般说来,国债期限越长收益率越高,因此短期国债收益率通常低于长期国债收益率;如果长期国债收益率降至短期国债收益率以下,这种反常现象被称为收益率曲线“倒挂”,一般被视为经济在未来12个月可能步入衰退的预警信号。上次出现这一现象时正值2007年美国次贷危机发酵。过去50年以来,美国历次经济衰退发生之前也都出现过国债收益率倒挂的现象。

  TIPS:

  经济学家表示,虽然收益率曲线倒挂并不必然意味着经济衰退马上到来,但近期全球经济增长放缓和中美贸易争端升级确实令美国经济陷入衰退的风险上升。理查德·伯恩斯坦咨询公司创始人伯恩斯坦(Richard Bernstein)说,债券市场反映出投资者对美国经济状况“有点恐慌”,美国经济放缓可能比人们预想的严重得多。

  而除了债券市场传递出的“恐慌”,美国商务部近期公布的数据也同样呼应了这种担忧并非空穴来风。数据显示:今年第二季度美国经济按年率计算增长2.1%,远低于第一季度3.1%的增幅,表明贸易摩擦已对美国出口和企业投资产生不利影响,并一定程度拖累美国经济增长。经济学家预计今年下半年美国经济增长将进一步放缓。

  三、还是那句老话:做好自己的事

  中美的这场较量已经持续了一年多,接下去还会持续多久,谁也说不清楚。

  但是有一点可以确定:贸易战,双方打得当然都是经济牌。谁手里的牌经打,谁就能更扛痛。

  一年多前,有人不看好中国的战斗力,早早断言中国手里的牌没有美国多,但是时间在告诉我们,不要小看自己。

  中国的牌,除了看得到的针锋相对,还有广阔的国内市场、全球最完整的产业链、最勤奋的人民、遇到外来压力会格外凝聚在一起的人心、完整一致的制度优越性。

  对当下来说,最具有现实意义的,还是那句老话:做好自己的事——

  就是从最大程度保存我们的实力;

  就是从最大程度提升我们的战斗力;

  就是从最大程度保证我们能比对方坚持得更久更好。

  共勉。

  (原题为《USTR推迟新加关税的背后有些什么?》)


敬业旅游文化丛书开创河北平山文化旅游系统先河

  经济日报-中国经济网北京8月11日讯(记者郭红燕) 敬业旅游文化丛书《黄金寨传奇》《话说王母山》《历史的铁证》出版发行新闻发布会在北京隆重举办。这是敬业集团的一大喜事,也是老区平山旅游界的一大盛事。此套丛书不仅填补了河北省平山旅游景区没有旅游文化丛书的空白,也开创了平山旅游景区系统挖掘、整理旅游文化的先河。敬业旅游文化丛书正式面世,将为文旅融合发展发挥积极的引领与推动作用。

  原国家旅游局副局长、北京旅游学院教授王英明,河北省旅游协会副会长杨磊,花山文艺出版社总编辑郝建国,平山县人大原主任、平山县旅游协会名誉会长、敬业集团旅游文化丛书总编辑李海明,平山县人民政府副县长郝春艳等省市县各级领导和专家参会。敬业集团总经理李慧明出席发布会并致欢迎辞。郝春艳、郝建国先后致辞。

  李慧明在致辞中指出,绿水青山就是金山银山,旅游是敬业集团转型升级项目的重要板块之一,预计投资近百亿元,建设黄金寨、王母山、迪山云顶、太行风情小镇四大景区。目前,黄金寨原生态旅游区设施设备十分完善,拥有丰富历史文化的“藏龙谷、百花谷、黄金谷、百态麒麟园”;在半山腰用不同材质修建了一条长5000米的百态步游路,在全国尚属首例;投资3亿多元建设了“悬壁火车、虎不敢玻璃吊桥、管式滑道、高空索道、高空水漂流、丛林穿越等惊险刺激的体验项目。

  黄金寨景区还投资4亿元打造了核心项目——黄金本寨,寨内建有民俗体验园、工艺品展览馆,是集文化、美食、购物住宿于一体的美丽特色山寨。除黄金寨原生态旅游区外,敬业集团对王母山景区继续完善,建设天宫项目,明年3月运营;迪山云顶景区,致力于打造成集山地旅游和康养度假于一体的5A级旅游度假胜地。敬业集团旅游项目全部建成后,黄金寨及迪山北景区将成为长江以北最美的景区,引领当地百姓打造优质农副产品,提升生活水平。

  李海明介绍了敬业旅游文化丛书充满艰辛、挑灯夜战、攻艰克难的创作过程及景区丰富的历史文化内涵。在众人的热切期盼中,敬业集团旅游文化丛书《黄金寨传奇》《话说王母山》《历史的铁证》新书发布仪式隆重举行。

  原国家旅游局副局长王英明,中国中铁党校副校长、教授李庆安,河北省人民政府文史研究馆馆员梁勇,河北省作家协会副主席、石家庄作家协会主席、作家程雪莉4位专家学者举行了专家学者话丛书圆桌论坛。专家学者从多角度对敬业集团旅游文化丛书进行评价,并就敬业集团如何持续发力做大做强旅游产业献言献策,提出宝贵意见。北京市旅游商会会长徐经仪做了题为《体验旅游时代与未来景区的发展》的授课,对未来旅游产业的发展带来新的启发。

  全国各地400余家旅行社及全国知名媒体70余家参加此次发布会。

  经济日报-中国经济网北京8月11日讯(记者郭红燕) 敬业旅游文化丛书《黄金寨传奇》《话说王母山》《历史的铁证》出版发行新闻发布会在北京隆重举办。这是敬业集团的一大喜事,也是老区平山旅游界的一大盛事。此套丛书不仅填补了河北省平山旅游景区没有旅游文化丛书的空白,也开创了平山旅游景区系统挖掘、整理旅游文化的先河。敬业旅游文化丛书正式面世,将为文旅融合发展发挥积极的引领与推动作用。

  原国家旅游局副局长、北京旅游学院教授王英明,河北省旅游协会副会长杨磊,花山文艺出版社总编辑郝建国,平山县人大原主任、平山县旅游协会名誉会长、敬业集团旅游文化丛书总编辑李海明,平山县人民政府副县长郝春艳等省市县各级领导和专家参会。敬业集团总经理李慧明出席发布会并致欢迎辞。郝春艳、郝建国先后致辞。

  李慧明在致辞中指出,绿水青山就是金山银山,旅游是敬业集团转型升级项目的重要板块之一,预计投资近百亿元,建设黄金寨、王母山、迪山云顶、太行风情小镇四大景区。目前,黄金寨原生态旅游区设施设备十分完善,拥有丰富历史文化的“藏龙谷、百花谷、黄金谷、百态麒麟园”;在半山腰用不同材质修建了一条长5000米的百态步游路,在全国尚属首例;投资3亿多元建设了“悬壁火车、虎不敢玻璃吊桥、管式滑道、高空索道、高空水漂流、丛林穿越等惊险刺激的体验项目。

  黄金寨景区还投资4亿元打造了核心项目——黄金本寨,寨内建有民俗体验园、工艺品展览馆,是集文化、美食、购物住宿于一体的美丽特色山寨。除黄金寨原生态旅游区外,敬业集团对王母山景区继续完善,建设天宫项目,明年3月运营;迪山云顶景区,致力于打造成集山地旅游和康养度假于一体的5A级旅游度假胜地。敬业集团旅游项目全部建成后,黄金寨及迪山北景区将成为长江以北最美的景区,引领当地百姓打造优质农副产品,提升生活水平。

  李海明介绍了敬业旅游文化丛书充满艰辛、挑灯夜战、攻艰克难的创作过程及景区丰富的历史文化内涵。在众人的热切期盼中,敬业集团旅游文化丛书《黄金寨传奇》《话说王母山》《历史的铁证》新书发布仪式隆重举行。

  原国家旅游局副局长王英明,中国中铁党校副校长、教授李庆安,河北省人民政府文史研究馆馆员梁勇,河北省作家协会副主席、石家庄作家协会主席、作家程雪莉4位专家学者举行了专家学者话丛书圆桌论坛。专家学者从多角度对敬业集团旅游文化丛书进行评价,并就敬业集团如何持续发力做大做强旅游产业献言献策,提出宝贵意见。北京市旅游商会会长徐经仪做了题为《体验旅游时代与未来景区的发展》的授课,对未来旅游产业的发展带来新的启发。

  全国各地400余家旅行社及全国知名媒体70余家参加此次发布会。


美将中国列为“汇率操纵国”有何居心,看多国专家怎么说

中国不是“汇率操纵国”,美国一些人试图编造的故事没人信,对中国的无端指责只不过是一场闹剧。

连日来,从国际货币基金组织报告到全球知名专家,到国际主流媒体,均作出解读并对美方的单边行径进行了批评。

11日出版的人民日报发表钟声文章,题目是《国际货币基金组织报告充分说明中国不是“汇率操纵国”》。

文章指出,市场有“看不见的手”,会让美国一些人的“如意算盘”终究算不出“如意结果”。经济规律在那里,无论你懂不懂,它都在那里,都在发挥作用。国际有识之士一再指出,国际贸易建立在互利基础上,而不是建立在你输我赢的基础上,美国一些人采取的保护主义政策是“现代开放的贸易体系面临的最大威胁”。

令多国专家担忧的是,美方指责中国为“汇率操纵国”的做法不仅搅动国际资本市场,也给世界经济前景蒙上阴影。

美国乔治·梅森大学经济学教授唐纳德·布德罗认为,人民币对美元汇率走低与美方发起的贸易争端给全球经济带来不确定性有关,美方把中国列为“汇率操纵国”是政治因素作祟。

俄罗斯外交部外交研究院世界经济教研室教授曼图索夫说,美方单方面实施贸易保护政策和在经贸争端中加大“赌注”,将给世界经济带来非常负面的影响。在经贸和金融货币领域,中国既维护自身利益又遵循现行国际规则,“全球最大的汇率操纵国其实是美国”。

德国法兰克福金融管理大学经济学教授霍斯特·勒歇尔表示,近几年人民币汇率承受的压力来自市场,中国央行没有故意压低人民币汇率,美方将中国列为“汇率操纵国”是出于政治目的。勒歇尔说,投资者担心中美经贸摩擦可能扩大到货币金融领域,让金融市场的前景变得不确定。

日本经济学家田代秀敏指出,将他国列为“汇率操纵国”,是美方的谈判工具。中国今天的遭遇今后也可能发生在日本、欧洲、东南亚等地区经济体上。

斯洛文尼亚前总统图尔克说,美国政府挑起的经贸摩擦已经阻碍了国际贸易的发展,使全球经济面临衰退风险;美国的单边行为得不到任何支持。

归根结底,需要在平等和相互尊重的前提下着眼可持续发展、寻求贸易平衡,走正路、行大道。(澎湃新闻记者 方晓)


增强活力:持续改善营商环境

  今年以来,一系列深化改革、激发市场活力的举措陆续出台,为宏观经济持续平稳发展提供了有力支撑。4月1日实施增值税改革,5月1日起社保缴费比例降低,再加上小微企业普惠性税收的减免——仅上半年,全国累计新增减税降费达1.17万亿元。

  不仅如此,更多省时省力省心的改革举措,让市场主体的获得感不断增强:一般工商业电价再降低10%,工程建设审批、专利审查、商标注册再提速,“两步申报”通关模式改革试点启动,外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录出台……

  实践证明,在更加复杂严峻的外部环境面前,中国经济之所以能继续保持在合理区间且总体平稳、稳中有进,关键还是靠改革开放,而深化“放管服”改革和优化营商环境正是其中的关键部分。

  “成绩来之不易,但也必须看到,我们与国际顶尖营商环境仍存在一定距离。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,在当前国际经贸环境发生深刻变化的背景下,中国经济要提高国际竞争力,必须在“放管服”改革上有更大突破、在营商环境改善上有更大作为。

  这样的判断是有依据的。目前,我国市场主体规模已超1亿户,而且还在以日均新设企业1.94万户的速度不断增加。如何把如此庞大市场主体的活跃度保持住、提上去,根本还在于进一步深化“放管服”改革,不断降低制度性交易成本,下硬功夫把营商环境打造好。

  要坚持市场化、法治化、国际化原则,找准持续改善营商环境的方向。中国宏观经济研究院研究员刘立峰表示,所谓市场化就是要破除不合理体制机制障碍,进一步激发市场主体活力和社会创造力;法治化就是要营造公开透明、公平公正的法治环境,给市场主体以稳定的预期;国际化就是要持续扩大开放,加强与国际通行经贸规则对接,强化与国际先进水平对标。这既是改善营商环境要坚持的原则,也是各方需要努力的方向。

  要加快政府职能改变,优化政府服务,推动简政放权走向纵深。刘立峰表示,政府管理和服务要行“简约”之道,要化繁为简、无事不扰,真正把该放的权彻底放出去、该减的事项坚决减下来、该清的障碍加快清除掉,让市场主体轻装上阵,把更多的时间精力投入到市场开拓和技术创新上来。

  要聚焦问题真抓实干,积极调动各方主动性和创造力,释放营商环境带来的发展红利。刘立峰说,良好的营商环境不仅是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力,要鼓励各地各部门从实际出发开展差异化探索,推出更多各具特色的创新举措,同时要强化责任担当,提高政府管理效能,努力实现“有效市场”和“有为政府”的统一。

  值得关注的是,经过各方努力,有望于9月底出台的《优化营商环境条例》已进入最后征求意见阶段。该条例聚焦市场主体反映强烈的突出问题,提出了制度性解决方案,同时确立了各领域改善营商环境的改革目标,明确了更有效、更具针对性的实施路径。

  营商环境作为一个地区运行效率的综合体现,非一日之效,也非一时之功。正如专家所言,要持之以恒地推动改善营商环境,着力补齐制度短板,用法治化办法把改革成果固定下来,不断释放营商环境的制度生产力。(经济日报记者 顾 阳)


促进平台经济升维发展的新思维

随着网络化、数据化和智能化的深化,数字经济正在从电商、搜索、社交,向制造、教育、医疗、农业、金融和公共治理等全方位渗透,呈现出数据驱动、跨界融变、智能运维、颠覆创新、结构转换和平台治理的特征。拥抱数字技术和数字经济,已成为世界经济体竞争力的决定性因素。

数字技术改变了传统意义上企业、市场与公共治理的边界,催生了第三种制度样式—数字平台,数字平台的超级链接促进了更深层次的协作与治理。这种新的生产力组织方式,构成数字经济的基础设施,成为经济发展的新动能。实际上,数字平台不仅是一家企业,更是一个经济社会融合的生态系统。

2018年,全球市值和估值名列前20的互联网科技巨头,都是数字平台。领跑全球的中美数字经济竞争,最直接地表现为两国“数字平台航母”的PK。当前,中美数字经济的激烈竞争,正在从技术和产业竞争,升维为包括理论范畴、法律制度和治理能力的全方位竞争。正是在这样的背景下,国务院出台了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(以下称“38号文”)。

38号文立足中国数字经济的发展实际和发展时机,展现了中央政府在数字经济方面的新思维,文件从简化准入机制、包容审慎监管、培育增长力量、优化营商环境、保障主体权利等五个方面,做出了全方位的部署,纵横捭阖、撒豆成兵,体现出丰沛的观念创新和制度创新,市场为之鼓舞和振奋。

纵观38号文的5大方面18项举措,有如下思维亮点:

——放松管制的思维

行政规制一直是规范市场的重要手段。但过度的行政规制会伤害市场活力和创新力,抑制市场动能与繁荣。党的18大以来,国务院一直在持续深化“放管服”改革,改革的实质内容之一便是放松管制。放松管制是贯穿38号文的主要逻辑。体现在:市场主体准入宽松便利方面,允许虚拟空间可作为住所登记,且可以“一照多址”。文件要求清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格,“对仅提供信息中介和交易撮合服务的平台……原则上不要求比照平台内经营者办理相关业务许可”,极大地消除了“把滴滴当出租车公司管”“把飞猪当旅行社管”的监管路径依赖。

——包容审慎的思维

如果说,放松管制的思维是对过去存量规范的摧枯拉朽,那么包容审慎则是面向未来的删繁就简。“包容审慎、鼓励创新”一直是国务院“放管服”改革的主基调。38号文在落实包容审慎精神方面,力度更大,突出的亮点更多,例如:避免用老办法管理新业态;对一时看不准的,设置一定的“观察期”,防止一上来就管死;对仍处于发展初期、有利于促进新旧动能转换的新兴行业,要给予先行先试机会,审慎出台市场准入政策。明确平台与平台内经营者的责任,加快研究出台平台尽职免责的具体办法,依法合理确定平台承担的责任。38号文关于包容审慎的这些规定,极大缓解了新经济主体目前普遍存在的“规章焦虑”。

——协同共治的思维

协同共治,是数字经济智能化特征的内在规律要求。协同共治的本质是充分利用国家法律的硬约束和平台规则的协议软约束,兼济国家标准的他律和平台算法的自律等治理优势。在协同共治方面,38号文提倡构建多元共治的监管格局,推动监管平台与企业平台联通,实现以网管网、线上线下一体化监管。在政府部门与平台数据共享、推动完善社会信用体系、建立消费维权联动机制等方面,进一步强化政府部门与数字平台的协同。同时,明确要求科学界定平台责任,不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。

——变“熵”为“墒”的思维

“熵”是衡量无序和混乱的单位,“墒”则是衡量土地墒情和繁荣的单位。38号文努力打造适合数字平台健康规范发展的营商环境,一方面剔除不符合新经济发展的行政规制等熵羁绊,要求及时推动修订不适应平台经济发展的相关法律法规与政策规定,加快破除制约平台经济发展的体制机制障碍。另一方面则培育新的增长点,鼓励发展平台经济新业态:积极发展“互联网+服务业”;大力发展“互联网+生产”;深入推进“互联网+创业创新”。并通过加强网络支撑能力建设和优化平台经济发展环境,夯实新业态成长基础。

——权利本位的思维

市场经济是法治经济,而法治是以人为本的权利本位机制。38号文强化平台经济发展的法治保障,尤其以“切实保护平台经济参与者合法权益”为核心。充分考虑到平台、平台内经营者、平台从业人员、平台经济领域消费者之间权利保护的平衡。例如,将强化知识产权保护、依法打击网络欺诈行为和打击以“打假”为名的敲诈勒索行为结合起来,既解决社会普遍关注的“假货”问题,也解决政府、平台和商家为之焦虑的“打假碰瓷”问题。

从总体上看,38号文既有“遵循规律、顺势而为”的“道场能”,又有针对制约平台经济健康发展的难点对症下药的“术方法”。每项任务都落实了具体的主体分工,并要求“压实工作责任,完善工作机制,密切协作配合………及时落地见效”。市场为这个文件感到欢心,市场也相信有关部门和地方在具体落实文件部署的任务时,能够切实融汇38号文精神实质,促进中国平台经济再上新台阶。


财政部:对扶贫资金违规管理使用“零容忍” 明确十种追责情形

人民网北京8月9日电 (记者车柯蒙)近日,财政部印发了《财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究办法》(以下简称《办法》)。这是财政部贯彻落实中央坚决打赢脱贫攻坚战决策部署,严格财政扶贫资金监管、确保每一分钱用在脱贫攻坚“刀刃上”上的重要举措。日前,财政部有关负责人就《办法》有关情况回答了记者的提问。

财政部有关负责人指出,当前财政扶贫资金管理使用方面还存在一些不足,影响财政扶贫资金安全和精准使用,如擅自改变财政扶贫资金使用计划方式,骗取、套取和挤占挪用财政扶贫资金,财政部门个别工作人员滥用职权弄虚作假谋取私利,等等。强化违规管理使用问责力度,进一步加强财政扶贫资金管理,切实保障资金安全有效,是财政部门面临的一项紧迫任务。

《办法》以加强资金违规管理使用责任追究为着力点和突破口,体现对损害群众利益、违反财经法纪的违规管理行为“零容忍”,有力推动财政扶贫资金安全规范使用。财政部门及其工作人员以弄虚作假手段骗取、套取财政扶贫资金将被追责。不论是哪一级财政部门,不论是哪一名干部,一旦触及,都要严格追责问责,决不讲特殊、搞例外。

《办法》规定,财政部门及其工作人员有以下情形之一的,应当实施相关责任追究:

1.以弄虚作假手段骗取、套取财政扶贫资金的;

2.无故延迟拨付财政扶贫资金造成扶贫资金闲置的;

3.贪污、挪用财政扶贫资金的;

4.违反规定擅自改变财政扶贫资金使用计划、方式的;

5.在招投标或者政府采购活动中弄虚作假谋取私利或不符合相关规定的;

6.伪造、变造、销毁有关账簿表册凭证的;

7.未按规定执行扶贫资金项目公告公示制度的;

8.在财政扶贫资金管理中未按照规定执行财政扶贫资金相关政策和标准的;

9.在履行财政扶贫资金管理监督职责过程中滥用职权谋取私利的;

10.其他违反规定管理使用财政扶贫资金的行为。《办法》规定的上述情形,不论是哪一级财政部门,不论是哪一名干部,一旦触及,都要严格追责问责,决不讲特殊、搞例外。

财政部有关负责人介绍,将从四方面抓好《办法》贯彻落实:

一是抓好学习宣传。认真学习《办法》,知底线、守红线,切实做到身体力行、严于律己。

二是抓好内部管理和制度建设。各级财政部门要对照《办法》,认真查找并整改本级财政部门的突出问题和薄弱环节,有针对性地完善资金管理制度和内控制度,织牢织密制度的笼子,及时纠正和防范倾向性、苗头性问题。

三是加强与各部门的协作配合。要建立问责协调配合机制,与有关部门加强工作协作,共同做好移送工作。

四是抓好监督问责。各级财政部门要狠抓《办法》贯彻落实,按照规定严肃追责问责,确保有规必依、执纪必严,为如期打赢脱贫攻坚战提供有力保障。